各市（縣）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，市建管服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《關(guān)于扎實推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》等要求，進一步鞏固根治欠薪工作成果，推進建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”，經(jīng)研究決定即日起至2024年春節(jié)期間，在全市建設(shè)工程領(lǐng)域開展根治欠薪冬季專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、行動目標
深入貫徹落實國家和省市決策部署，聚焦重點、全面排查，提前發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險、靠前化解欠薪隱患，保護廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。通過專項行動，壓實建設(shè)單位源頭責(zé)任和施工總承包單位主體責(zé)任，預(yù)防和遏制欠薪行為，推進農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”。
二、主要工作
（一）排查問題隱患。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)實名制系統(tǒng)預(yù)警情況和欠薪投訴情況，結(jié)合日常監(jiān)管、信用考核綜合大檢查和保障農(nóng)民工工資支付工作專項治理，對全市在建工程進行全面動態(tài)排查，摸清底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭問題，填寫《重點項目排查清單》 附件1 )。重點檢查建設(shè)單位是否按月足額撥付人工費用，施工單位是否按月代發(fā)農(nóng)民工工資，項目是否存在資金缺口、實名制管理不到位等欠薪隱患。
（二）推行工資離場結(jié)算確認。全面推行“農(nóng)民工工資離場結(jié)算確認”機制，工程結(jié)束后和施工期間離場人員工資結(jié)算后應(yīng)簽訂《無錫市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資離場結(jié)算確認書》（附件2），確保工資支付保障落實到位。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門將工資離場結(jié)算工作的落實情況納入日常監(jiān)督檢查，對未全面履行“工資離場結(jié)算確認”的施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，責(zé)令限期整改。
（三）做好矛盾化解。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門針對排查出的問題隱患，采取有效措施進行整改和化解，建立相應(yīng)工作臺賬，實時掌握欠薪人數(shù)、欠薪金額和矛盾化解進展情況。各建設(shè)工程項目建設(shè)單位、施工總承包單位應(yīng)建立欠薪協(xié)調(diào)機制，一旦出現(xiàn)欠薪矛盾，要迅速查明情況，快速穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)蔓延擴大。
（四）推進工資“月結(jié)月清”。督促用人單位按月按照農(nóng)民工實名考勤天數(shù)或完成的工作量、約定工資標準等要素計算應(yīng)發(fā)工資數(shù)額，編制工資表，并由農(nóng)民工本人簽字確認，確保施工作業(yè)農(nóng)民工人數(shù)清、工作量清、工資數(shù)額清。培育一批“月結(jié)月清”示范項目，在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
三、工作要求
（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要切實落實屬地責(zé)任，充分認識根治拖欠農(nóng)民工工資工作的重要意義，切實提高政治站位，推進根治欠薪工作落到實處，確保守住底線，堅決防范遏制因欠薪引發(fā)重大事件的發(fā)生。
（二）檢查監(jiān)督執(zhí)法。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強對建設(shè)單位、施工總承包單位及分包單位的監(jiān)管，對重點難點問題緊盯不放，對重點企業(yè)、項目加強幫扶指導(dǎo)，抓好隱患問題整改銷號，確保整改閉環(huán)。對因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包導(dǎo)致的欠薪問題行為依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）加強宣傳教育。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要聯(lián)合人社部門通過多種形式廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)用人單位和農(nóng)民工簽訂《無錫市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資離場結(jié)算確認書》，增強農(nóng)民工的法律意識和維權(quán)意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
（四）加強信息報送。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門要指定專人負責(zé)信息報送工作，及時報告工作進展情況及重大欠薪風(fēng)險隱患，確保信息暢通。2023年11月10日起至春節(jié)前，每周五前報送《重點項目排查清單》，更新矛盾化解情況；2023年12月31日前報送專項行動階段性開展情況、主要做法和成效和農(nóng)民工工資“月結(jié)月清”示范項目推薦名單；行動結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，并報送書面總結(jié)材料。